去年年底，中央城市工作会议在北京召开，明确了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务，这也是中央时隔37年再次就城市工作召开专题会议，表明我国城市发展已经进入新的发展时期，对城市建设生产一线专业技术和管理人才的工程执业能力提出了新要求。对于地方建筑类本科院校来说，这也是一次难得的发展机遇。如何转变观念，从而把握地方高校土建类专业应用型人才工程能力结构与工程执业能力的内涵，切实提高学生的工程执业能力，值得全行业进行深层次的研究与探索。

　　 ■培养学生多层次工程执业能力

　　 教育不能脱离社会。为适应当前社会发展，建筑类本科院校应当以现代工程教育回归工程的理念为指导，对如何在“新型工业化、城镇化、信息化、绿色化”背景下开展土建类应用型人才工程执业能力培养进行改革、创新和实践，努力构建“夯实理论基础，强化专业技能，锻炼实践能力，培养创新精神，鼓励团队协作”的多层次工程执业能力培养体系。

　　 构建多层次工程执业能力培养体系是一项复杂的“工程”。建筑类院校应以土建类人才工程执业能力为导向，结合市场的实际需求确定人才培养能力要求；以能力要求为出发点，采用层次分析法逐级分解能力；在能力分解的基础上，分析满足能力要求应具备的基础知识和专业知识；充分考虑职业能力、专业能力和课程体系的整体性、前瞻性与动态性，构建理论和实践教学相结合的“5+1”执业能力导向理论课程体系（即“公共基础课”、“文理基础课”、“大学科基础课”、“专业主修课”、“文化素质课”和“自由选修课”模块）。整个理论课程体系应充分体现“通识教育，分类教学，引导探索”的理念和“宽口径、厚基础、重个性、强实践、求创新”的特色。

　　 ■实行开放科学的实践教学

　　 以工程执业能力培养为核心的土建类人才培养应该是一个开放的系统，建筑类院校必须打破专业的界限构建综合化的知识环境，超越学校自我封闭、自我循环的培养过程，从而建立土建类人才工程执业能力实践教学体系。

　　 笔者认为，学校可以以工学结合、校企合作为重要切入点，明确职业岗位群执业实践能力培养目标体系。由校企共同分析提出执业能力实践教学内容体系，并开发基于土建设计、施工、监理、工程管理等岗位群业务流程的实验、实训和实习等各层次执业能力教学项目，并依据市场需求，不断优化土建类专业人才培养方案，增加以培养工程实践能力和技术创新能力的实践性教学环节；强化舆论引导，将获得行业认定的施工管理技术人员上岗证书列入执业能力培养考核标准。

　　 此外，学校还可以通过政府引导、企业专家指导、校企共同参与，共建校内外执业能力教学实践基地，通过引入企业先进管理理念、管理方法和职业文化，按照“共建、共享、共赢、共管”的原则，构建“教学、研发、培训、鉴定、服务”五位一体的工程执业能力实践教学基地新模式。这种新模式，可以有效破解土建类专业校外实习管理实施难题。

　　 ■构建大学生创新能力孵化体系

　　 培养创新人才、培养学生的创新能力是实施“科教兴国”和可持续发展战略的重要途径。笔者认为，改革实验教学内容、深化实验教学改革，是建立大学生创新能力孵化体系的基础。

　　 对于改革实验教学内容，院校可以增加研究性、设计性、综合性实验，设置必做实验和选做实验项目，给予学有余力的学生创造培养和发挥个性特长的条件；将创新精神、创新思维和创新技法的培养纳入实验教学内容体系，更重要的是贯穿渗透到实验教学环节中去；改革教学方法，激发和培养学生自主学习、自主实践和自主创新的积极性。

　　 而对于深化实验教学改革，院校应该尝试将实验教学项目与教师科研项目和大学生创新项目紧密结合、实验教学项目与工程实践项目紧密结合，培养学生的专业实验基本技能、专业实验应用能力、综合创新精神和工程执业能力，从而提高学生的创新能力。