在2014安全生产月到来之际，四建公司38个在施工程，在施工程建筑面积达260万平方米，平均每天作业面上劳务工人5000多名，如何实现全年零死亡、零事故和100%创建安全文明施工工地？我们专门采访了主管安全生产的副总经理王建国。
    王总对此深有感触，他说“保证‘零死亡’企业和‘零事故’施工现场，杜绝生产安全责任事故，实现全年生产安全死亡事故指标为零，全年重伤事故为零的目标；严格落实消防安全管理制度，消防百分达标率95分以上；施工现场绿色施工达标率100%，全年现场创建文明安全工地100%；狠抓施工现场环境治理工作，确保污染源、污染物排放治理100%达标……，每年公司领导都给安全生产系统下达这个沉甸甸的指标，为此我们安全监管部、项目部经理、安全员的神经总是春节一复工就绷得紧紧的，毫不含糊的落实安全生产责任制和责任追究制度，从基础管理着手，积极构建党政工团齐抓共管的安全生产群防群治监督管理体系，筑牢‘以人为本、关爱生命’的安全生产底线，从始至终贯彻‘安全就是进度，安全就是效益’的理念，使安全管理工作时刻保持平稳可控状态。”

严格落实安全生产“主体责任”，加大监管力度

    每年四建公司春节过后做的第一件大事就是落实安全生产责任，召开安全生产绿色文明施工科技质量大会，总经理与各项目部、分公司经理签订安全生产责任状，以切实增强提高安全工作的责任感和使命感，高调开展好安全生产工作。为确保节后复工的各项工作安全有序开展，本着“一竿子插到底”的原则，安全监管部要求各分公司和各项目部必须召开复工安全工作会，其中明确要求分公司也要与各项目部、项目部与外施队、外施队与作业班组层层签订年度安全生产责任状，为安全生产筑牢“首道防线”。
    安全责任指标签订只是全年工作的一个开头，如何落到实处最为关键，特别是针对四建公司京津冀、海南、甘肃、新疆、重庆、辽沈六大区域市场的38个在施项目。为此，四建公司安全监管部采取了日常检查和专程指导相结合的方式，在京内主要是进行联合检查和抽查，基本上是每半月一次，京外主要是以QQ聊天、视频会议的形式查询指导，关键时期专项检查指导，每季度一次，其中四建公司安全监管系统在2013年对京外工程共检查18次，开具隐患通知单25份，查出隐患96项。
    以海南区域为例，该区域在施面积160万平方米，每天在施的劳务工人近3000名，而且常年高温多雨多台风，是四建公司安全生产的重要监管对象，每年春节过后安全监管部都要对海南区域检查指导复工后的安全工作，要求海南分公司组织各土建项目部、水电项目部、钢构项目部、外施队等安全人员进行为期1周的专项检查，全面覆盖海南分公司各工程。在检查中：一是查各项目部的安全方案和预案，是否防患于未然；二是查入场安全教育工作，尤其是农民工的入场教育工作要抓到实处，做到安全操作规程和现场安全防护必须每个人掌握，100%受教育并考试合格才能上岗；三是查总包对分包的管理，要求分包入场一定要上交安全保证金，必须签订相关安全协议；四是针对施工塔吊、电梯、脚手架、临边洞口等进行重点隐患排查，对发现的问题督促整改，消除安全不稳定因素，确保施工现场安全生产始终处在可控状态。
    2014年“五一”小长假期间，四建公司安全监管系统分别对崇文门国瑞二期、怀柔青春路6号院、高碑店再生水厂等11个京内在施工地进行了巡回检查，检查出安全生产一般隐患28项，未有重大安全生产隐患发生，5月13日该公司召开了京内、外安全生产紧急会议，要求并督促项目部将一般隐患按照重大隐患去处理，按照专人专盯的原则，做到及时处理，按时间节点要求进行整改并及时进行沟通和反馈，做到万无一失，确保项目在施工程的安全生产工作。

加强培训教育，夯实安全生产管理的基石

    加强各级安全生产教育培训力度，强化一线作业人员法制观念，提高作业人员遵章守纪和标准作业能力是四建公司安全管理工作的重点所在，也是实现零事故和零死亡的关键所在。近几年，四建公司着力强化安全生产培训，单2013年度便组织开展多种形式、多种内容的培训工作，譬如3月份组织外施队长培训班，4月份组织外施队安全管理人员培训班，6月份组织各项目及分公司安全主管及消防安全管理人员消防安全培训，7月份组织环保绿色施工培训，11月份组织一年一度的“119”消防日培训等等，这些还只是公司总部层面组织的培训，如果加上基层单位开展的入场安全教育、安全生产联合签名、消防演练、紧急逃生、应急救护等广泛培训，四建公司在安全生产上的培训已经做到了日常化，这里面主要是党政工团齐抓共管的结果，特别是农民工夜校和百场电影进工地“映前安全教育”功不可没。
    在这些培训中，培训老师均由四建公司具有丰富经验的专业骨干担任，老师们准备充分，均制作了PPT和视频，通过枚举各种现场发生的实例对施工现场安全生产的相关规定进行了鲜活的解读，使本来平淡的法规培训变得有滋有味，将一桩桩不顾安全违规生产的教训深深的烙印到在场的每名参加培训人员的脑海里，增加了大家对安全生产法规的认知。为了检验外施工人参加培训的效果，四建公司安全监管部特印制了一套关于安全生产的试卷，考题以判断是非和选择正确为主，目的就是充分考虑农民工兄弟的文化接受能力，每年重复做多次，加深记忆，达到应知应会的目的。据王总介绍：在今后还将学习三建北京政务中心工地好的做法，联合人力资源部、公关宣传部等相关部室，制作安全漫画、PPT、顺口溜、《北京建工四建报》安全生产专刊等，在施工现场通过展板、视频、广播等媒介，把安全教育培训程序化、标准化、通俗化、日常化，时刻筑牢安全生产的“第二道防线”。

坚持四深入和旁站管理，把好安全生产管理的“命门”

    四建公司要求安全管理人员坚持做到“四深入”，即深入基层、深入工地、深入班组、深入作业面进行检查指导，以有效控制伤亡事故和防止火灾事故为核心，以强化施工现场作业人员安全意识为重点，特别是安全员要对施工现场进行旁站管理，这既是考核一名安全员有没有责任心的标准，也是安全生产的“最重要的防线”。
    近年来，四建公司安全监管系统针对在建工程中的京外工程、重点工程和老旧小区综合改造工程自身的不同特点，采取多种形式的管理模式，坚持做到“三个到位”和“三个一样”，即施工现场项目部负责人安全值班到位、安全管理人员旁站监督到位、外施队负责人现场管理到位；所有的施工现场在检查中一样的标准、一样的检查、一样的管理，切实强化安全制度的落实，努力创建绿色安全文明施工现场。“尤其是对于那些急难险重工程，譬如永定门立交桥和肖村桥蓄水池，要求安全监管部每天派一名同志到现场工作，发现问题及时协助工地解决；在老旧小区改造检查过程中，尽管每年100多平方米的小区改造工程的工期紧、面积大，而且是带户施工的‘带电作业’，难度非常大，我们也始终做到检查到位，并派公司安全骨干韩志川专门负责老旧小区的安全工作，对查出的隐患坚决按照‘定人、定时、定措施’的要求进行整改，把隐患消灭在萌芽状态”王总对此记忆犹新。
    此外，公司从项目部安全员抓起，要求项目部安全员通过各种方式保证与公司总部24小时沟通联系，特别是节假日手机畅通，确保公司能够在第一时间掌握施工现场的安全管理动态。
    为杜绝群死群伤的发生，公司严格监控方案审批制度落实情况，尤其是遇到有高大异型的脚手架、高大模版支撑体系等施工工序时，要求现场安全管理人员定期通过网络传送实地图片给安全监管部，使得安全监管部及时掌握现场施工的安全动态。以首钢科教大厦悬挑脚手架安全专项施工方案为例，公司邀请中国建筑业协会的胡裕新等多名模架专家为项目部的悬挑脚手架安全专项施工方案出计献策，专门论证。首钢科教大厦工程15层以下主体结构施工已于2010年12月完成，应业主要求和市规委意见，要往上再加高8层，这需要该工程首层悬挑部位高达58.8米的脚手架，作用在脚手架上的水平风荷载较大，且上部结构未施工，无法进行钢丝绳拉结及连墙件设置，楼层高度较高且跨度较大，如只依靠与主体结构框架柱连接，无法满足“两部三跨”的构造要求，所以要在跨中增设连墙件，以保证架体与主体结构拉结牢固。在通过反复的论证后，项目部明确了架体功能和荷载限制，根据专家建议补充了阳角重叠工字钢、三角架等特殊架体，阳角部位增设了拉接钢丝绳，以严格控制立杆垂直度和卸荷钢丝绳的松紧度，完善了应急预案，目前该工程已经接近收尾，实现了安全生产。

典型引路，树立安全生产样板促进安全生产管理

    近年来，公司党政领导高度安全生产和安全文明工地创建工作，激励项目部加大投入创建全国安全文明工地和全国安全生产青年先锋岗，据粗略统计四建公司近年每年投入的安全措施费和劳动保护费用800余万元，从而强化了安全管理，减少事故隐患，提高了企业整体管理水平。 各项目部党支部也把安全生产作为创先争优的重要抓手，列入党建创新课题，使思想政治工作、企业文化工作与企业生产经营紧密结合，如石家庄新客站西广场项目党支部制定了“建好河北省1号工程顺利通过国务院打非治违专项检查”课题，海南大厦项目党支部制定了“创建全省深基坑样板工地”课题，S5项目党支部制定了“安全生产五无一杜绝一创建”课题，重庆项目党支部制定了“山坡建高楼安全筑丰碑”课题，沈阳规划大厦项目党支部制定了“确保安全生产创沈阳新貌杯”课题等等，通过以上活动四建公司先后涌现出了弘善家园项目部、海南大厦项目部、首钢科教大厦项目部、北邮昌平新校区项目部等多个全国性安全生产先进集体。
    针对区域分公司安全管理，公司安全监管部以第一个实体分公司——海南区域分公司为试点，建立了《四建海南区域分公司安全管理细则》，目前正在向新疆区域分公司、甘肃区域分公司等全面推广。在条例中，要求京外区域分公司必须明确一名主管安全生产的副经理，每月向上级单位书面汇报所辖工程的安全生产情况，同时要求区域分公司必须设立安全监督管理部门，且不得少于2名专职安全员，施工现场建筑面积超过10万平米的，必须设安全总监；区域分公司必须拥有比较完善的安全保证体系，安全保证体系应贯彻落实安全生产法规，健全安全生产规章制服，制定应急救援预案，定期组织检查，召开安全生产例会，解决施工现场安全问题；区域分公司应督促其在施工程严格执行集团公司施工组织设计或施工方案编制及审批的有关规定，对危险性较大的工程必须编制安全专项方案，凡符合专家论证条件的专项工程，总承包单位应督促分包单位组织专家论证；区域分公司每月由主管领导带队，对所辖项目进行一次安全生产、文明施工检查，并将检查情况报上级单位；在安全生产检查或日常巡查中发现的事故隐患，必须填写集团统一的《安全生产检查隐患通知单》，按照定人、定时间、定措施的原则进行整改。
    总之，“安全生产，人人有责”，不能停留在口号上，更应该在思想上高度重视、在过程中严格把控、在制度上不断健全，这样才能确保企业的安全生产。“四建公司一定要不打折扣的执行‘齐抓共管和必须到位’这一简单务实的做法，抓管理、抓现场、抓责任制的落实，才能筑牢安全生产防线，确保企业的安全生产管理平稳受控，最终实现‘双零’的目标任务”王总再次强调。